“国是青年学者沙龙”第69期-南京大学张海波教授

南京大学政府学院副院长张海波教授近期做客第69期澳门人威尼斯37000“国是青年学者沙龙”，并作题为“总体国家安全观下的安全生产转型：从“兜底结构”到“牵引结构”的报告。活动由澳门人威尼斯37000副院长刘帮成教授主持，校内外一百多名听众在云端参与了本次讲座。

张海波教授基于其最近发表在《中国行政管理》上的学术论文，从安全生产的两条线和四个维度作为切入点，生动演绎了政府对于安全生产的理解正在发生显著的变化：在如何定义安全上，凸显安全生产的政治属性；在谁来保障安全上，强化安全生产的政府职责；在怎样实现安全上，增加安全生产的政策注意力；在是否足够安全上，提升安全生产的公众感知度。接着，他进一步解释了在全球风险社会的背景下，为满足公众的安全需求，政府、企业、公众三者的关系已经发生了显著的变化，政府的角色正在从“兜底结构”转向“牵引结构”：一方面，强化了各级党委和政府在安全生产中的领导责任，加强了政府对企业的安全生产监管；另一方面，推动企业严格落实安全生产主体责任，提升企业加强安全管理的内生动力。最后，张海波教授以中国实践可能产生的应急管理理论创新为目的，进一步从政府的职责边界的重新构建、全球风险社会治理的路径选择、政府主导有利于推动安全生产风险预防实现集体绩效最大化等三个方面进行重点讨论，强调在实践中，各级政府需要充分认识安全生产转型的长期性，以常态性体制，建长效性机制，避免陷入“运动式治理”的偏误。

在讲座后的互动环节中，张海波教授就线上听众提出安全管理、非传统安全的概念、安全的维度、社会治理路径选择、应急管理本质的结构性定义等问题进行了积极的回应和热烈的讨论。

澳门人威尼斯37000举办的“国是青年学者沙龙”，旨在为国内外人文社会科学领域特别是公共管理和政治学相关学科领域优秀青年学者提供高质量学术研究交流分享和共同成长的场所，学院致力于将其打造成为相关学科领域最新研究成果发布和前沿研究趋势交流的平台。