2020长三角一体化与社会组织创新发展研讨会召开

11月22日，长三角一体化与社会组织创新发展研讨会召开。会议由澳门人威尼斯37000、澳门人威尼斯37000中国公益发展研究院主办，上海长三角社会组织发展中心协办。会议在长三角区域一体化发展上升为国家战略大背景下，围绕社会组织创新发展的目标、模式和路径等重要议题，从理论和实务角度进行深入探讨。

澳门人威尼斯37000党委书记姜文宁、澳门人威尼斯37000文科建设处副处长高延坤致辞。澳门人威尼斯37000教授、澳门人威尼斯37000中国公益发展研究院院长徐家良主持开幕式并作总结发言。澳门人威尼斯37000、南京大学、华东师范大学、中国科学技术大学、浙江工商大学、浙江工业大学等高校和研究机构的专家学者，《上海行政学院学报》、《中国社会科学报》、上海《青年报》、《社区晨报》、《新闻晨报》、《都市快报》等报纸期刊的编辑老师，以及社邻家、安徽省君善公益发展中心、乐仁乐助社会创新机构、浙江省微笑明天慈善基金会、南通市崇川爱德社会组织建设中心、杭州良渚文化村社区公益基金会等社会组织负责人，上海市民政局、长三角区域合作办、黄浦区社会主义学院、黄浦区民政局等相关人员参会，共计60余人。

在开幕式上，姜文宁介绍了澳门人威尼斯37000和澳门人威尼斯37000中国公益发展研究院情况，肯定了研究院自成立以来取得的在学术科研、政策咨询和社会服务方面的成就，是上海、长三角地区乃至全国社会组织与社会建设研究方面的重要智库和研究平台。

高延坤表示，中国公益发展研究院在2018、2019年两次举办长三角社会组织发展研讨会之后，又一次召开2020长三角一体化与社会组织发展创新研讨会。本系列研讨会持续围绕长三角一体化战略，深入探讨社会治理与社会组织发展之道，对促进长三角区域学界和实务界的联合共创以及长三角社会组织的跨界、跨区域合作，将产生积极作用与深远影响，这也是学术界响应中央“加强和创新社会治理”要求的生动实践。

上午为“长三角一体化与社会组织创新发展”理论研讨会。华东师范大学公共管理学院周俊教授、浙江工业大学法学院副院长吕鑫教授、澳门人威尼斯37000媒体与传播学院王积龙教授、中国科技大学公共事务学院彭小宝副教授、浙江工商大学公共管理学院院长汪锦军教授、澳门人威尼斯37000安泰经济与管理学院张其伟博士后分别作主题发言。《上海行政学院学报》责任编辑周巍，《社区晨报》主编助理、《新闻晨报》主任编辑倪杰点评。上午场主题发言由徐家良主持。

周俊围绕社会组织在长三角高质量一体化发展中的作用发挥提出了一些思考。她认为社会组织是区域一体化发展的重要参与者，在长三角一体化经济发展、社会治理中具有重要作用，但也面临着社会组织的在地功能不足、区域内的联动与合作较少、既有合作多为形式性合作等问题，需要社会组织和政府分头去完善，进一步强化长三角社会组织区域化、专业化发展。

吕鑫从法律视角反思了慈善力量参与抗击疫情的实践，提出要密切关注政府应急协调能力的提升、慈善行业组织能力的完善、慈善组织应急能力的建构和慈善应急监管能力的加强四大关键性问题，从机制思维和政社角度进行完善，同时期待本次《慈善法》执法检查后能够启动修法解决上述在抗击疫情期间暴露出的一系列问题。

王积龙基于环境传播提出了国家公园的价值认知与研究径路，在聚焦国家公园研究中反思了白杨树悲剧和危机，提出基于传播学视角，从中外比较切入，运用质性研究和量化研究相结合的方式去研究国家公园对于环境改良的价值和意义。

彭小宝以合肥市中途宿舍为案例，讨论了从传统公益组织到现代社会企业的发展和变迁，具体辨析了社会企业概念和现状，最后针对现状中暴露的问题提出了健全社会企业认证体系及相关法规政策、培育和提升社会企业家精神、构建多渠道的资金支持体系与公共支撑措施、建立社会企业竞争优势、鼓励相关组织兴办或转型为社会企业五方面发展建议，以期推动新时代本土化社会企业更好地发挥作用。

汪锦军从社会组织参与社会治理角度，讨论了社会治理概念和方位、社会组织功能定位、社会组织参与社会治理的可能性三大议题，与国家大政方针和先进理论研究相结合，系统阐明了社会组织在弥补政府能力不足、提高社会自我管理能力、增强社会信任、推动政府与社会良性互动上的多样化作用，提出了社会组织能力建设、社会组织发展战略规划、社会组织信用体系建设三项社会组织发展的思考。

张其伟立足上海M区慈善超市实践，开展了基层慈善组织中的公私伙伴关系再审视研究，从研究背景与问题提出、文献综述、分析框架、研究方法、研究发现、总结与展望六个层面出发，运用多样化的理论工具，剖析了慈善超市之中的主体、目标、活动、机制等内容，再审视公司伙伴关系的特征及其暴露出的矛盾问题，借此提出优化长三角区域内政社互动发展的一些探索性思考。

周巍和倪杰分别做了点评。周巍提出长三角一体化与社会组织创新发展议题非常重要，各位专家分析鞭辟入里，深化了对该问题的认知，有助于从理论角度探索出更为适宜的社会组织创新发展路径。倪杰逐一点评了在场专家学者的汇报，他认为研讨会主题多样、内容多元，充分展现出社会组织发展的多样性和创新性，有望将其作为连接长三角一体化的社会纽带，助力区域协调发展，实现长三角城市圈协同共赢。

下午为“长三角一体化与社会组织创新发展”实务研讨会。社邻家创始人闫加伟，《都市快报》副总编姜贤正，安徽省君善公益发展中心理事长、党支部书记梅绍辉，乐仁乐助社会创新机构联合创始人魏晨，浙江省微笑明天慈善基金会秘书长唐海燕，南通市崇川爱德社会组织建设中心主任黄燚，杭州良渚文化村社区公益基金会理事长张益合分别作主题报告，徐家良点评。下午场主题发言由南京大学政府管理学院院长孔繁斌教授主持。

闫加伟结合社邻家的实践以及翠竹园互助会、长寿路街道社区治理促进中心，四叶草堂等例子，从内生型社区社会组织（内生动力型和外在趋动型）和外来型社区社会组织（内生动力型和外在趋动型）分析了社区社会组织在社区治理中的功能特点、现状和问题，综合探索了社区治理中社会组织的作为空间。

姜贤正以媒体人的视角分析了媒体在推动公益发展上的创新与探索，要求媒体报导事关公共利益，应当需要创新、开放、整合和激活，积极打造公益媒体平台，为公益发声、促公益融合、推公益大发展。

梅绍辉详细介绍了君善公益发展中心以党组织为核心枢纽，以串联党建工作和项目运行为依托，构建的社会组织党建工作与项目运行深度融合、相互促进、协同发展的“党建+项目”双循环模式，阐明坚持党建引领下社会组织项目化发展和多维度运作的系统过程和实际效果。

魏晨作为乐仁乐助社会创新机构联合创始人发表了对社会治理背景下社会组织管理变迁和规范化运营的诸多思考，主要包括社会治理趋势、社会组织管理艺术、社会组织规模化管理等重要内容。

唐海燕结合浙江省微笑明天慈善基金会的实践经验，从社会大环境和社会组织本身讨论了社会组织的发展状况，基于此提出了努力发展成为具有“独立人格”的社会组织；明确组织的使命和愿景，坚守正确的价值观；提高专业化能力，努力打造品牌项目，具备产品化思维；业务模式升级迭代，研究社会趋势，抓住发展机会四大方向，以期推动社会组织创新发展。

黄燚根据南通市崇川爱德社会组织建设中心的运营情况，汇报了新时代下枢纽型社会组织高质量参与社会治理的路径与策略，明确了枢纽型社会组织的角色类型和功能定位。

张益合作为杭州良渚文化村社区公益基金会理事长，系统梳理和分享了良渚文化村社区公益实践，包括杭州良渚文化村社区基本情况、杭州良渚文化村社区公益基金会创建过程以及一系列社区公益行动和创新活动，描绘了杭州良渚文化村社区公益基金会的公益发展之路。

各位嘉宾发言后，徐家良进行了总结和点评，他非常欣赏发言嘉宾所在的社会组织扮演了行动者、引导者和思想者的角色，在社会组织组织治理结构、运行模式、项目品牌化和政社关系方面着发挥着重要的积极作用，反映出长三角社会组织在全国社会组织发展中有较多的创新性和创造性。

通过主题报告、提问讨论和点评，本次会议有效推进了长三角区域学界、政界和实务界之间的信息交流，介绍了优秀的管理经验，传递了学术思想，形成了常态化的长三角社会组织的跨界、跨区域合作，共同推动了长三角一体化和社会组织高质量可持续发展，为实现长三角区域一体化国家战略发挥了积极作用。