2022亚洲公共管理学会（AAPA）年会成功召开

12月3-4日，2022亚洲公共管理学会(Asian Association for Public Administration, AAPA )年会成功召开。来自中国、日本、韩国、新加坡、印度尼西亚、菲律宾、印度、美国、意大利、澳大利亚等二十多个国家及地区的数百名代表，围绕“亚洲和世界范围内实现可持续发展目标的新治理挑战（New Governance Challenges towards Sustainable Development Goals in Asia and the World）”开展了交流研讨。本次年会由亚洲公共管理学会、国际行政科学学会、国际公共政策学会、澳门人威尼斯37000中国城市治理研究院、澳门人威尼斯37000联合主办，并得到联合国经济与社会事务部公共机构与数字政务司的大力支持。

12月2日晚，亚洲公共管理学会召开理事会，会议修订了AAPA章程，并选举了第七届AAPA理事会成员。澳门人威尼斯37000院长、中国城市治理研究院常务副院长吴建南教授连任主席，高丽大学教授崔兴硕（Heungsuk Choi）教授、俄罗斯总统国民经济和公共管理学院Alexander Kochegura教授连任副主席、增补印尼公共管理学会主席、印度尼西亚公务员委员会主席、印度尼西亚卡扎马达大学教授阿古斯·普拉穆辛托（Agus Pramusinto）教授为副主席。

12月3日上午，2022AAPA年会正式举行。在开幕式上，澳门人威尼斯37000党委副书记周承通过线上致辞对与会成员表示热烈欢迎，介绍了澳门人威尼斯37000的发展历史，并对中国城市治理研究院、澳门人威尼斯37000的工作给予高度的肯定，对本次会议的召开在加强对话、提供智慧等方面寄予了深切期望。

吴建南教授对本次会议来自26个国家的专家学者表示欢迎与感谢，希望通过本次年会的学习、分享与交流，团结亚洲和世界的学者和实践者，审视和讨论实现可持续发展目标的主要挑战和问题，以此促进实现可持续发展目标的实现。

国际行政学会总干事Sofiane Sahraoui强调了联合国可持续发展目标的重要意义，介绍了各方在实现目标过程中所作的努力，指出了新冠疫情背景之下发展韧性的重要性，高度赞许中国在公共服务方面所取得的成绩。

亚洲公共管理网络（AGPA）创始主席吴江回顾了亚洲公共管理学会、亚洲公共管理网络的发展历史和自己与亚洲公共管理的不解之缘，对本次会议从治理的视角研究可持续发展目标的实现路径高度认可、并表达了期待。

联合国经济和社会事务部公共机构和数字政府司司长朱巨望从亚洲公共管理学会和联合国的友好合作关系出发，指出了可持续发展目标面临的挑战与机遇，对可持续性目标的实现提出了思考与期望。

开幕式由亚洲公共管理学会副主席，高丽大学教授崔兴硕主持。

在主旨演讲环节，亚洲公共管理网络主席、印度尼西亚大学社会与政治学院Eko Prasojo教授以“创造敏捷治理以支持可持续发展目标实现”为主题，通过印度尼西亚的治理案例，分析了国家能力、规章制度与公民意识在后疫情时代的困境与特征。他指出，后疫情时代为了实现可持续发展目标，需要加强融合与合作，进一步提高政府的反应力与灵活性，加速提升数字治理的能力，为平等、创新的发展创造更多机会。

东部地区公共管理组织秘书长、菲律宾公共管理学会前主席、菲律宾迪里曼大学国家公共行政与治理学院Alex Brillantes Jr.教授的演讲以“实现可持续发展目标的新治理挑战”为主题，详细介绍了可持续发展目标的提出背景与发展历史，深入分析了可持续发展目标在新冠疫情背景下面临的新挑战和新问题。他指出，当前公共管理需要5E1A，即效果（effectiveness）、效率(efficiency)、经济(economy)、伦理（ethics）、公平(equity)和问责(accountability)。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长Danny Quah教授的主旨演讲聚焦部分可持续发展目标之间存在的冲突和矛盾，要实现“好的治理”，则需要在不同的“好”目标之间做出艰难而明智的选择。

香港城市大学陈汉斌冠名教授（行为及政策科学）、人文社会科学院院长Richard Walker教授的演讲主题为“用计算社会科学证据重新审视学术与实践者之间的鸿沟”。他的研究通过分析不同时期相关语料库中的话题差异，证实了公共管理议题在学术和现实中存在的分歧及其随时间推移产生的改变。他指出，在学术和现实领域中，可持续发展目标落实的优先级问题需要更加审慎的评估。

中国人民大学交叉学科学院院长、美国国家管理科学院院士杨开峰教授就“新冠疫情带给韧性治理的启示”进行了主旨演讲。他从机构韧性、结构韧性、组织韧性、资源韧性、代理韧性、文化韧性与技术韧性等七个维度出发，阐述了“韧性治理”的内涵，他强调，由于政府治理正从清晰、线性、单一转向模糊、非线性、多元，“韧性治理”的实践面临矛盾、突破与不稳定性，管理有时更接近于一种艺术而非科学。

浙江大学公共管理学院院长赵志荣教授以“迈向城市财政韧性：城市风险核算与财政韧性机制”为题，从财政视角深入剖析城市韧性，并基于干扰的城市风险核算表，将干扰分为自然干扰和人为干扰两类，形象生动地说明了这些干扰因素带来的城市风险。此外，他从响应机制和准备机制两个层面，整理了城市财政韧性的框架和准备机制。

清华大学公共管理学院执行院长、可持续发展目标研究院执行院长朱旭峰教授以“中央地方关系、区域政策试验与中国可持续发展”为题发表演讲。从“中国如何鼓励地方政府在不从根本上改变保持经济快速增长动机的情况下，积极实施可持续发展”的问题出发，他总结了全球范围内可持续发展的实施模式，介绍了中央政府和地方政府在中国竞争性区域试点计划中承担的工作内容，以及中国可持续发展竞争性区域试点计划的典型案例，并系统阐释了中国国家可持续发展试验区的实施。

北京大学政府管理学院副院长田凯分享了组织治理规则执行的研究，基于访谈法与档案资料分析，其研究发现组织在可持续发展中扮演重要角色，组织成员掌握充分信息对规则执行来说非常关键，而对成员的激励也是规则执行的必要条件。

东京大学的Naomi Aoki教授的演讲以“人工智能促进可持续发展：公共部门的机遇与挑战”为主题，通过展示在健康、教育等可持续发展目标的具体领域中应用人工智能技术的实例，说明了其给公共部门带来的问题与挑战。她指出，对公共部门来说，AI必须是可靠的、值得信任的，未来的研究需要更多跨学科的合作和更多经验研究。

主旨演讲环节由亚洲公共管理学会副主席、俄罗斯总统国民经济和公共管理学院Alexander Kochegura教授主持。

本次年会共设置24个平行分论坛，其主题涵盖社区治理、疫情治理、科技创新、公共卫生、气候与环境保护、区域合作、住房保障、社会公平、政民互动、应急治理、公共财政、城市规划、人工智能与数字治理、能源供给、舆情治理等，来自全球26个国家与地区的专家学者进行了深入的研讨交流。本次年会还设置了“可持续发展目标议程‘本地化’”的特别分论坛。来自意大利、巴西、挪威、日本、瑞典、中国及非洲等7个国家和地区的各位专家齐聚一堂，围绕可发展目标的本土化，从理论方法、困境问题和治理方式的三个维度逐层拆解政策分析和绩效治理的重难点，寻求理论与实践的双重突破。

12月3日晚，复旦大学全球公共政策研究院院长敬乂嘉主持AAPA主编论坛。Journal of Urban Affairs的刘阳、International Review of Public Administration的沈东哲、Urban Governance的易洪涛、Journal of Comparative Policy Analysis的刘志林和Policy & Society、Journal of Asian Public Policy的何经纬等五位期刊负责人分别介绍了有关期刊，并与参会人员进行了充分交流。

大会闭幕式由上海交大澳门人威尼斯37000党委书记、中国城市治理研究院党支部书记章晓懿主持。闭幕式上举行了“Akira Nakamura最佳论文奖”颁奖仪式。AAPA2022年学术委员会主席朱旭峰教授介绍了今年评奖过程，AAPA首任主席、明治大学Akira Nakamura教授颁授Akira Nakamura最佳论文奖，共有三篇论文获此殊荣：

Tongyun Du: What can make residents satisfied about their neighborhoods after urban renewal: A comparison of three urban renewal projects in Chongqing, China

Anil Kumar Gupta and Tulasi Sharan Sigdel: Integrating Sustainable Development Goals in Local Plans: Unravelling the Practices and Encounters of Local Governments in Nepal

Charmaine B. Distor, Odkhuu Khaltar, and M. Jae Moon: The Impact of Local Government Capacity, Infrastructure, and Resilience on Local Business Activity in Philippine Cities

最后，AAPA主席吴建南教授致闭幕词，他总结了本次会议的整体情况，代表AAPA向各个主办单位、全体与会嘉宾等表示诚挚感谢，宣布了AAPA三位副主席，表示未来AAPA将进一步服务于学术研究和公共管理实践，努力建立一个以亚洲为基础的全球公共管理社区。